江西開發(fā)區(qū) 如何修煉營商“內(nèi)力”？
來源： | 日期： 2025年05月19日 | 制作： 周章云 | 新聞熱線： 0791-86849110
“近日，江西省優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《2025年江西省優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動方案》，以加快打造一流營商環(huán)境為目標，在市場準入、監(jiān)管執(zhí)法、融資服務(wù)等方面，推出了一批回應(yīng)關(guān)切、務(wù)實管用的改革舉措。
如同樹木需要陽光、雨露，大項目從招引、簽約落地、審批建設(shè)到投產(chǎn)達效，更是離不開一方營商環(huán)境的“水土”培育。
在招商引資競爭激烈的背景下，江西各級開發(fā)區(qū)如何實現(xiàn)項目建設(shè)的“彎道超車”？除了“借外力”拼招商，也要“修內(nèi)力”抓營商。
文／陶欽儀 江南都市報全媒體記者蘭春
■辦事流程上做“減法”
“從項目洽談到落地的每一個環(huán)節(jié)，安福高新區(qū)都給予了全力支持，特別是高新區(qū)創(chuàng)建‘與企同行’服務(wù)品牌后，干部職工對企業(yè)的服務(wù)意識、服務(wù)效率又實現(xiàn)了大幅提升，這些干部職工真的把‘企業(yè)服務(wù)無小事’刻入了骨髓，讓我們對在安福未來的發(fā)展充滿信心。”江西魯麗木業(yè)有限公司董事長葛立軍感嘆。
什么樣的營商環(huán)境能讓企業(yè)贊不絕口？
對企業(yè)來說，商機轉(zhuǎn)瞬即逝，項目建設(shè)分秒必爭。如何在各種辦事流程上做“減法”，是服務(wù)項目建設(shè)的關(guān)鍵之舉。
在企業(yè)聚集的安福高新區(qū)，管委會高標準打造了政務(wù)服務(wù)超市，實現(xiàn)園區(qū)事項“園區(qū)辦”；為加速項目審批，安?？h建立“專班跑手續(xù)”機制，做到“一個重點項目、一個最優(yōu)流程、一個代辦隊伍、限期辦結(jié)交付”。
“安福的營商環(huán)境將一個個‘不可能’變?yōu)榱?lsquo;可能’。”葛立軍表示，江西魯麗綠色新材料科技產(chǎn)業(yè)園項目1天內(nèi)完成刨花板生產(chǎn)線項目備案審批，1天內(nèi)辦理完成營業(yè)執(zhí)照，不到2個月時間內(nèi)完成了規(guī)劃調(diào)整、林地報批、用地指標等手續(xù)辦理，每個環(huán)節(jié)的速度都超出企業(yè)預(yù)期。
在提高辦事效率、整合園區(qū)服務(wù)上，安福高新區(qū)并不是獨行者。
上饒高新區(qū)深入推進“一網(wǎng)一門一窗一次”改革，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)平臺從無到有、審批服務(wù)事項從少到多、企業(yè)辦事效率從低到高的轉(zhuǎn)變——
設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，36個涉工事項全面賦權(quán)，全面啟用行政審批2號章，窗口可辦理事項119項；
建設(shè)行政審批數(shù)據(jù)交換、審批事項管理、惠企政策兌現(xiàn)、自助填單系統(tǒng)“5G+”平臺，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”；
設(shè)置“辦不成事”反映窗口，建立健全政務(wù)服務(wù)“辦不成事”訴求響應(yīng)機制和“辦不成事”問題臺賬。
“在審批檢查方面，我們按照‘減、容、合、細’的原則，將工業(yè)投資項目全流程8個主審批事項，進一步合并簡化，工業(yè)投資項目工改系統(tǒng)各事項審批均可實現(xiàn)1日內(nèi)辦結(jié)。”上饒高新區(qū)相關(guān)負責人說。
■助企服務(wù)上做“加法”
直面交流、專業(yè)解答、集成服務(wù)、訴之有應(yīng)、過程透明、兜底辦結(jié)……走進位于信豐高新區(qū)5G產(chǎn)業(yè)園的“企業(yè)之家”，工作人員正耐心為前來辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體答疑解惑，幫助他們登記服務(wù)需求。
“把資料準備齊全，一周內(nèi)就能辦好所有業(yè)務(wù)，‘企業(yè)之間’不僅效率高，還有專人指導(dǎo)線上操作，服務(wù)很貼心。”江西同益高分子材料科技有限公司副董事長丁海田說。
據(jù)了解，“企業(yè)之家”由信豐高新區(qū)牽頭，引導(dǎo)信豐縣科技局、商務(wù)局、法院、行政審批局、金融服務(wù)中心等14個部門入駐，為企業(yè)提供政策、法律、金融、人才、科創(chuàng)等60項涉企增值服務(wù)。
“我們推行‘管家+專員’的管理模式，專門配備4名‘小管家’接待企業(yè)來訪，進行簡單的咨詢服務(wù)；小管家精準‘搖人’，助企專員‘一搖即到’，辦事企業(yè)不會再‘跑錯地’或者‘跑N次’，坐著就能把事辦好。”信豐高新區(qū)相關(guān)負責人說道。
事實上，好服務(wù)已成為江西各級開發(fā)區(qū)招引好項目的“制勝密碼”——
今年3月，兆馳股份有限公司未來顯示、智能終端及芯片等4個項目當日簽約落戶南昌高新區(qū)，意味著南昌作為全國重要的移動智能終端和LED芯片制造基地的地位更加鞏固。
自2014年兆馳集團首次將LED封裝業(yè)務(wù)落戶南昌起，實現(xiàn)了從一顆產(chǎn)業(yè)種子在南昌沃土落地生根，到如今牽引LED全產(chǎn)業(yè)鏈在紅土地上枝繁葉茂的跨越。當被問及為何多年深耕南昌，兆馳股份有限公司董事長顧偉說：“南昌高新區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、高效的政務(wù)服務(wù)，為兆馳集團創(chuàng)造了安心發(fā)展的沃土。”
與此類似，江西藍科半導(dǎo)體有限公司也因為營商環(huán)境好而與九江經(jīng)開區(qū)一拍即合。
“公司一路發(fā)展壯大，得益于良好的營商環(huán)境。招商政策全部兌現(xiàn)，惠企措施我們應(yīng)享盡享，來這里創(chuàng)業(yè)是我們最正確的選擇！”該公司負責人坦言。
■難點堵點上做“除法”
“項目前期墊資量巨大，回款周期較長，這給公司的資金周轉(zhuǎn)帶來了一定壓力。”唐人通信技術(shù)服務(wù)股份有限公司辦公室主任吳云娟說。
位于南昌高新區(qū)的唐人通信技術(shù)服務(wù)股份有限公司，作為深耕數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高新技術(shù)企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋5G通信相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計、運營、維護等。近年來，隨著5G通信市場的蓬勃發(fā)展，企業(yè)項目遍地開花，同時也帶來了不小的資金壓力。
“企業(yè)業(yè)務(wù)增長比較快，資金壓力比較大。經(jīng)過評估，唐人通信符合省、市出臺的‘科貸通’政策申報要求，于是我們第一時間把適配的政策送上門。”南昌高新區(qū)科經(jīng)局服務(wù)專員在走訪調(diào)研時了解到企業(yè)訴求后，迅速響應(yīng)，為企業(yè)解了燃眉之急。
據(jù)介紹，南昌高新區(qū)為每家規(guī)上企業(yè)都配備了專屬服務(wù)專員，一對一服務(wù)企業(yè)，主動對接企業(yè)需求，及時協(xié)調(diào)各部門解決問題。
“南昌高新區(qū)的貼心服務(wù)，使企業(yè)成功獲批500萬元貸款，接下來我們可能還會獲得續(xù)貸，公司計劃加大研發(fā)投入，預(yù)計2025年營收將增長10%至20%。”吳云娟說。
從解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題，再到用工保障等，江西各級開發(fā)區(qū)在為園區(qū)企業(yè)紓困解難上下足了功夫。
上饒市立景創(chuàng)新科技有限公司（以下簡稱“立景創(chuàng)新”）是一家光學企業(yè)，在數(shù)碼產(chǎn)品鏡頭模組生產(chǎn)領(lǐng)域成績斐然。然而，這家年產(chǎn)值可達15億元的企業(yè)，曾經(jīng)面臨著300余人的用工缺口。企業(yè)向上饒高新區(qū)的網(wǎng)格員提交訴求后，一場用工保障“接力賽”就此展開。
“接到訴求后，園區(qū)方面立即聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及相關(guān)的服務(wù)單位，為企業(yè)招聘社會上的員工?；蛴善髽I(yè)自聘，區(qū)里進行相應(yīng)的政策扶持，聯(lián)系第三方勞務(wù)公司，給他們實行勞務(wù)派遣。”上饒高新區(qū)相關(guān)負責人介紹。
“目前園區(qū)已經(jīng)替我們解決了300多人的人力缺口。”立景創(chuàng)新相關(guān)負責人表示，江西的營商環(huán)境讓企業(yè)可以更好地專注研發(fā)生產(chǎn)，讓企業(yè)發(fā)展更有信心。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。江西各級開發(fā)區(qū)正以刀刃向內(nèi)的改革魄力，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。通過辦事流程做“減法”提升審批效能，助企服務(wù)做“加法”構(gòu)建全周期服務(wù)體系，難點堵點做“除法”精準破解企業(yè)困境，多措并舉構(gòu)筑起招商引資的“強磁場”。當高效政務(wù)服務(wù)與精準惠企政策形成合力，企業(yè)發(fā)展的信心得以夯實，優(yōu)質(zhì)資源加速匯聚，這片紅土地正以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，澆灌出“萬木成林”的經(jīng)濟圖景。
值班編輯：奚同北
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